２０１３年１２月，经国务院批准，衢州高新技术产业园区升级为国家高新区，这不仅有利于衢州实施国家区域发展战略，发挥衢州作为长三角和海西两大经济区枢纽节点城市的战略区位优势，同时，通过衢州高新区的建设与发展，还有利于打造一个促进两大经济区协调发展的平台，加快浙江西部地区创新发展。衢州高新区紧紧抓住“产业、企业、园区”三个关键，不断进行体制机制的改革创新，优化调整产业结构和布局，营造优良的创新创业政策环境，加快转型升级，打造科技领先、绿色环保的现代产业新城。

　　改革体制机制  推动职能转变

　　据衢州高新区管委会副主任方圆介绍，今年，园区继续按照衢州市委、市政府“一个核心区块、一个开发主体”的改革思路，有序探索推进灵活务实的园区机构和运行体制改革，实行大部制改革、公司化运作，充分体现“小政府、大平台、大服务”，切实建立起与园区新阶段提升建设相匹配的行政管理体制。

　　衢州高新区的改革创新不仅表现在体制机制调整上，更体现在政府职能的转变上。

　　另外，今年以来，衢州高新区以态度最诚、路径最优、时效最快、信用最佳、成本最低、作风最硬等“六最”目标，提出争当浙江省最好“店小二”，让企业成为专心抓发展的“甩手掌柜”。

　　据悉，对产值在５００万元以上的工业企业，衢州高新区都为其配备一名“店小二”，作为招商引资全程帮办员、投资项目审批代办员、企业常态服务联络员。目前，上到衢州市委书记、下到园区管理层，人人都是“店小二”、个个都是“服务员”，园区全体干部纷纷走出机关，为企业发展提供无微不至的服务。

　　体制的顺畅使得衢州高新区迸发出强大的活力。成功升级为国家高新区是国家从战略层面对衢州高新区体制机制调整的肯定。

　　发展循环经济  加快产业转型升级

　　衢州高新区目前已经形成氟化工、有机硅、无机硅三大产业链和氟硅化工、精细化工、生物化工三个专业功能区，成为全国惟一一个同时实现完整的氟硅两大产业联动发展的高新区，也是国家循环化改造示范试点园区。

　　“氟硅新材料是衢州的优势产业，衢州高新区继续将氟硅新材料作为重点产业来培育，因为这一产业有很大的转型升级空间。”方圆表示。

　　据悉，氟硅新材料是衢州市委、市政府重点支持的产业，是衢州经济发展的龙头。目前，衢州高新区已经集聚了巨化集团、元立集团、开山集团、华友钴业、中天氟硅、中宁硅业、顺络电子等１００多家骨干企业，拥有国内谱系最全的氟化工产品体系和完整的有机硅、无机硅全产业链，成为国内惟一氟硅联动产业基地。

　　近年来，衢州高新区通过严格控制上游企业的规模和数量，提高其清洁化生产水平，同时鼓励下游科技型中小企业加大研发，发展氟硅新材料及产品制造，不断加快企业转型升级，坚持走循环经济发展道路，并最终实现了规模效益和环境效益的双丰收。

　　与此同时，浙江省提出的“四换三名两化融合”也成为园区转型的重要抓手。“四换”即腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，“三名”即建名企、出名品、育名家，“两化融合”即推进工业化与信息化的深度融合。２０１３年以来，衢州高新区通过“四换三名两化融合”工程，转移淘汰高能耗、高污染、低附加值企业，引进高附加值、低能耗、低污染产业等方式，加快推动产业转型升级和经济发展方式转变，提高经济发展质量效益和资源配置效率。

　　据方圆介绍，在引进新项目方面，衢州高新区实施严格的项目决策专家咨询制度。衢州高新区委托院士专家把关，所有入驻园区的项目必须经过浙江省甚至国内最顶级的氟硅新材料专家的审核。“既要符合园区产业发展导向，又要达到安全环保的要求，而且产业关联度强、真正好的项目才可以进入园区发展。”方圆表示，近几年，衢州高新区严把氟硅新材料项目落地关，特别是升级为国家高新区后，更加注重对入园项目的审核。“园区现在招商重点瞄准的是世界５００强、中国２００强企业，尽管门槛提高了，但因为产业聚集效应强，目前已经有一批行业知名企业入驻园区。”

　　在淘汰落后产能，加快传统企业转型升级方面，衢州高新区强化“亩产论英雄”、“竞争论英雄”的理念，做好环境倒逼与要素倒逼文章，以激励机制引导要素资源配置，鼓励支持企业通过“协议退出”、“协商置换”等途径退出低效闲置用地，对主动“腾笼”企业，在依法补偿的基础上，再给予一定的奖励。

　　“化工行业不一定就是高污染，关键在于制造模式的选择。衢州高新区现在选择的就是绿色制造模式，通过转型升级，淘汰落后产能，逐步解决高污染、高能耗的问题。衢州高新区在这一领域的推进力度非常大。”方圆表示。

　　目前，衢州高新区正在进行企业能耗排名工作，今年已经是第二年，等到第三年排名出来后，将根据企业的综合经济效益指标出台差别化的水、电等政策，倒逼企业进行循环化改造、创新发展，加快转型升级。

　　据介绍，衢州高新区目前正与清华大学医学院对接，引进一批生物医药领域的高端人才。与此同时，为了推进园区生物医药产业以及其他产业的发展，衢州高新区、衢州绿色产业集聚区以及衢州市加大政策支持力度，鼓励中央“千人计划”人才、省级“千人计划”人才到衢州创业。去年５月，衢州“千人计划”创业园启动，目前正在稳步推进。创业园优惠政策吸引了一大批海外高层次人才，累计有６５个团队申报，其中，取得博士学位的有５３人，有中央、省级“千人计划”人才２０名。申报项目累计拟注册资本３．１亿元，拟投资总额为１２．８２亿元。在生物医药领域，衢州高新区已引进中国科学院上海药物研究所徐华强博士、美国开华制药公司总裁席志坚博士等高端人才。

　　人才引进来，留住是关键。为此，衢州高新区正在与解放军总医院、解放军军事医学科学院等医疗机构进行合作，加大基础设施配套，为高端人才营造良好的创新环境。与此同时，为了给高端人才提供更好的研发环境，衢州高新区发散思维，将研发基地搬到了外地，让研发基地向人才靠拢，实现科技研发在外地、成果转化在衢州。例如在上海张江药谷，衢州高新区租了一家企业的办公楼，将其改造成为衢州高新区生物医药产业在上海的孵化器；在杭州未来科技城，衢州市政府投资１亿元建设了６万平方米的衢州海创园，吸引高端人才聚集。此外，衢州高新区还专门成立了绿色经济发展研究院，一些从事业单位出来的高端人才，其事业编制身份可以在这里得以保留。可以说，衢州高新区为了吸引高端人才聚集，真正做到了全方位关注人才所需，为其解决后顾之忧。

　　在引进高端人才，加强科技研发能力的同时，衢州高新区还注重产学研合作体制的完善，加快科技成果转化。目前衢州高新区已经与中国科学院、浙江大学、中国兵器科学研究院等近百家高校、科研院所建立了战略合作关系，成立了多家技术转移转化中心，在众多领域展开合作。同时，设立了创新驱动发展专项资金１０００万元；建立了科技投融资平台，为成长型科技企业提供金融支撑。支持企业与高校、科研院所开展创新合作，支持高校、科研院所成果转化、技术转移。更值得一提的是，浙江中关村科技产业园落户衢州，使衢州市成为承接首都科技成果产业化的重要基地。